ПРАВО СОЦІАЛЬНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ

• Програма курсу
• Практикум
• Контрольна
• Питання на модуль*
• Екзаменаційні питання

І. Загальна частина

тема 1 Соціальне забезпечення – пріоритетний напрямок соціальної політики держави.

• Поняття соціального забезпечення, соціального захисту, соціальної політики держави.
• Основні напрямки держави у сфері соціального забезпечення.
• Функції соціально-забезпечувальної держави.
• Концепція реформи соціального забезпечення в Україні.
• Поняття, мета встановлення та принципи формування державних соціальних стандартів , державних соціальних гарантій, соціальних норм та нормативів.
• Прожитковий мінімум як базовий державний соціальний стандарт: поняття, значення.

тема 2 Поняття, предмет, метод та система права соціального забезпечення.

• Соціально-забезпечувальні відносини та їх види в Україні. Відносини, що тісно пов'язані з соціально-забезпечувальними відносинами.
• Поняття та предмет права соціального забезпечення.
• Метод права соціального забезпечення.
• Функції права соціального забезпечення.
• Система права соціального забезпечення. Загальні та особливі положення права соціального забезпечення. Підгалузі та інститути як елементи системи права соціального забезпечення

тема 3 Правовідносини у сфері соціального забезпечення.

• Поняття та види соціально-забезпечувальних правовідносин. Соціально-забезпечувальні правовідносини, процедурні правовідносини, процесуальні правовідносини. Соціально-страхові правовідносини: поняття, особливості та види.
• Суб'єкти соціально-забезпечувальних правовідносин: поняття, види, правосуб’єктність. Загальні суб’єкти соціально-забезпечувальних правовідносин. Громадяни як суб'єкти соціально-забезпечувальних правовідносин. Уповноважені державою органи та організації як суб'єкти соціально-забезпечувальних правовідносин: державні органи, соціальні фонди, інші державні підприємства, організації та установи.
• Об'єкти соціально-забезпечувальних правовідносин: пенсії, соціальні допомоги, соціальне обслуговування, соціальні пільги.
• Зміст соціально-забезпечувальних правовідносин.
• Юридичні факти, які зумовлюють виникнення, зміну чи припинення соціально-забезпечувальних правовідносин.
• Поняття, ознаки та види стажу, як умови виникнення права на соціальне забезпечення.

тема 4 Соціальні ризики.

• Поняття та правові ознаки соціального ризику.
• Класифікація соціальних ризиків.
• Непрацездатність як соціальний ризик. Види непрацездатності. Юридичні факти, що зумовлюють постійну непрацездатність.
• Поняття, ознаки та причини інвалідності.
• Поняття та порядок розслідування нещасного випадку на виробництві.
• Поняття та порядок розслідування професійного захворювання.
• Поняття, порядок встановлення та підтвердження тимчасової втрати працездатності.
• Поняття безробіття (часткового безробіття). Порядок визнання громадянина безробітним.
• Втрата годувальника як соціальний ризик.
• Поняття, критерії та порядок підтвердження малозабезпеченості. Співвідношення з бідністю. Межа бідності.

тема 5 Організаційно-правові форми соціального забезпечення в Україні.

• Поняття, види та особливості організаційно-правових форм соціального забезпечення.
• Поняття соціального страхування, його види і організаційні засади. Відмінність соціального страхування від цивільно-правового договору страхування. Організація пенсійного страхування в Україні.
• Організація обов'язкового соціального страхування у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю та витратами, зумовленими народженням та похованням.
• Соціальне страхування на випадок безробіття.
• Соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності.
• Відповідальність платників обов'язкових страхових внесків за ухилення від реєстрації і сплати внесків.
• Асигнування з бюджету як організаційно-правова форма соціального забезпечення. Недержавні організаційно-правові форми соціального забезпечення.

вверх


IІ. Особлива частина

тема 6 Страхові пенсії за законодавством України.

• Поняття, види та ознаки страхових пенсій.
• Пенсії за віком: загальна характеристика. Пільгові підстави на пенсію за віком.
• Пенсії в разі інвалідності: внаслідок нещасного випадку, інших випадків трудового каліцтва чи професійного захворювання; внаслідок загального захворювання.
• Пенсії в разі втрати годувальника.
• Порядок призначення та виплати пенсій.

тема 7 Правове регулювання державних пенсій.

• Поняття та правові ознаки державних пенсій.
• Пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ.
• Пенсійне забезпечення державних службовців.
• Пенсійне забезпечення посадових осіб органів місцевого самоврядування.
• Пенсійне забезпечення народних депутатів.
• Пенсійне забезпечення наукових (науково-педагогічних) працівників.
• Пенсійне забезпечення службових осіб прокуратури та суддів.
• Правове регулювання пенсій за особливі заслуги перед Україною.
• Пенсії особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.
• Правове регулювання соціальних пенсій.

тема 8 Система страхових допомог в Україні.

• Правові ознаки та види страхових допомог.
• Допомоги в разі тимчасової непрацездатності.
• Допомоги зумовлені народженням дитини.
• Допомоги у зв'язку з безробіттям.
• Страхові виплати у зв'язку з нещасним випадком і професійним захворюванням.
• Страхова допомога на поховання.
• Порядок призначення і виплати страхових допомог.

тема 9 Державні соціальні допомоги.

• Поняття, ознаки та види державних соціальних допомог.
• Субсидії на житлово-комунальні послуги.
• Допомоги малозабезпеченим сім'ям.
• Допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам.
• Допомога на поховання як вид державної соціальної допомоги.
• Державні допомоги сім'ям з дітьми: допомога в разі вагітності та пологів; одноразова допомога при народженні дитини; допомога для догляду за дитиною; допомога на дітей, на дітей, які перебувають під опікою і піклуванням; допомога одиноким матерям.
• Порядок, призначення та виплати державних соціальних допомог.

тема 10 Соціальне обслуговування.

• Поняття та принципи соціального обслуговування.
• Соціальні послуги, що надаються за рахунок коштів соціальних страхових фондів: загальна характеристика страхових послуг; страхові послуги у зв'язку з втратою працездатності; страхові послуги у зв'язку з втратою роботи; інші види страхових послуг.
• Соціальне обслуговування громадян похилого віку та одиноких непрацездатних громадян на дому.
• Стаціонарне соціальне обслуговування громадян похилого віку.
• Соціальне обслуговування дітей.
• Соціальна реабілітація та адаптація інвалідів. Санаторно-курортне лікування. Забезпечення протезно-ортопедичними виробами. Забезпечення засобами пересування.

тема 11 Соціальні пільги.

• Поняття та ознаки соціальних пільг. Класифікація соціальних пільг.
• Соціальні пільги у сфері житлово-комунальних послуг.
• Медико-реабілітаційні соціальні пільги.
• Система транспортних соціальних пільг.
• Соціально-трудові пільги. Соціально-побутові пільги.
• Джерела фінансування соціальних пільг.
• Проблеми реформування державної системи соціальних пільг в Україні.

вверх

Тема 1: ПОНЯТТЯ, ПРЕДМЕТ, МЕТОД І СИСТЕМА
ПРАВА СОЦІАЛЬНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ

1. Соціальне забезпечення поняття, функції.
2. Поняття та предмет права соціального забезпечення.
3. Метод права соціального забезпечення.
4. Система права соціального забезпечення.
5. Функції права соціального забезпечення.
6. Принципи права соціального забезпечення.
7. Джерела права соціального забезпечення України:
загальна характеристика.
8. Державні соціальні стандарти та соціальні гарантії
у сфері соціального забезпечення.


Нормативно-правові акти:

1. Конституція України. - К., 1996.
2. Концепція соціального забезпечення населення України. Затв. постановою Верховної Ради України від 21 грудня 1993 р. // Відомості Верховної Ради України. - 1994. - № 6. - Ст. 31.
3. Основи законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від 14 січня 1998 р. // Відомості Верховної Ради України. - 1998. -№23.-Ст. 121.
4. Закон України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії" від 5 жовтня 2000 р. // Офіційний вісник України. - 2000. - № 44. - Ст. 1876.
5. Загальна декларація прав людини (ООН, 1948) // 36.: Права людини. Міжнародні договори України. Декларації, документи. - К., 1992.
6. Міжнародний пакт про економічні, соціальні і культурні права людини і громадянина // Відомості Верховної Ради. - 1976. - № 17. - Ст. 291.


Література:

1. C.М. Синчук, В.Я.Бурак. Право соціального забезпечення України. Київ. 2003.
2. В.С. Стичинський, І.В. Зуб. Право соціального забезпечення України. Київ. 2003.
3. Болотіна Н.Б. До питання про модель соціального забезпечення в Україні II Державність. - 1993. -№ 2.
4. Стаховська Н.М. Соціальне забезпечення чи захист // Предпринимательство, хозяйство и право. - 2000. - № 8. - С. 54-57.
5. Сташків Б.І. Функції права соціального забезпечення: вимоги сьогодення // Право України. - 2001. - № 7. - С, 66-70.
6. Сташків Б.І. Предмет права соціального забезпечення: погляд на проблему // Право України. - 2000. - № 9. - С. 71-75.
7. Сташків Б.І. Поняття права соціального забезпечення // Право України. - 2000. -№ 5. - С. 24-26.
8. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. - М.: МЦФР, 1999, - С. 1-75.
9. Положення Конституції України, що стосуються соціального захисту населення, // Соціальний захист. - 1996. - № 4. - С. 39.
10. Приходько С. Держава і соціальний захист громадян // Право України, - 1999. -№ 9. - С. 22-26.

вверх


Тема 2: СОЦІАЛЬНО-ЗАБЕЗПЕЧУВАЛЬНІ ПРАВОВІДНОСИНИ

1. Поняття та види соціально-забезпечувальних правовідносин.
2. Суб'єкти соціально-забезпечувальних правовідносин.
2.1. Громадяни як суб'єкти соціально-забезпечувальних правовідносин:
а) загальні;
б) спеціальні.
2.2. Уповноважені державою органи та організації як суб'єкти
соціально-забезпечувальних правовідносин:
а) державні органи;
б) соціальні фонди;
в) інші державні організації, підприємства та установи.
3. Об'єкти соціально-забезпечувальних правовідносин:
а) пенсії;
б) соціальні допомоги;
в) соціальне обслуговування;
г) соціальні пільги.
4. Зміст соціально-забезпечувальних правовідносин.
5. Юридичні факти, які зумовлюють виникнення, зміну чи припинення
соціально-забезпечувальних правовідносин.
6. Поняття, ознаки та види стажу, як умови виникнення права
на соціальне забезпечення.


Нормативно-правові акти:

1. Закон України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ" від 9 квітня 1992 р. // Відомості Верховної Ради України. - 1992. - № 29. - Ст. 399.
2. Закон України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" від 21 березня 1996 року // Відомості Верховної Ради УРСР. - 1991. - N 21. - Ст, 252.
3. Закон України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", від 22 жовтня 1993 року // Відомості Верховної Ради України. - 1993. - N45. -Ст. 425.
4. Закон України "Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні", від 17 квітня 1991року // Відомості Верховної Ради УРСР. - 1991. - № 22. - Ст. 262.
5. Закон України "Про жертви нацистських переслідувань", від 23 березня 2000 року // Офіційний вісник України. - 2000. - N 16. - Ст. 652.
6. Закон України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", від 28 лютого 1991 року // Відомості Верховної Ради УРСР. - 1991. - N 16. - Ст. 200.
7. Закон України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", від 23 вересня 1999 року // Офіційний вісник України. - 1999. - N 42. - Ст. 2080.
8. Закон України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", від 2 березня 2000 року // Офіційний вісник України. - 2000. -N ІЗ.-Ст. 505.
9. Закон України "Про формування, порядок надходження і використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення", від 10 лютого 2000 року // Офіційний вісник України. - 2000. - № 10. - Ст. 365.
10. Закон України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та втратами, зумовленими народженням та похованням", від 18 січня 2001 року // Офіційний вісник України. -200L.-N8.-CT. 310.
11. Закон Укра'їни "Про біженців" від 21 червня 2001 року № 2557-ІП // Офіційний вісник України, 2001, № 29, ст. 1292.
12. Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003р. № 1058-IV // Праця і зарплата № 32 - 2003р.
13. Закон України "Про недержавне пенсійне забезпечення" від 9 липня 2003р. " 1057-IV // Праця і зарплата № 33 - 2003р.
14. Положення про Міністерство праці та соціальної політики, затв. Указом Президента України від 30 серпня 2000 року № 1035/2000 // Офіційний вісник України. - 2000. - N 35. - Ст. 1482.
15. Положення про Пенсійний фонд України, затв. Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 // Офіційний вісник України. - 2001. - N 9. -Ст. 350.
16. Положення про Фонд соціального захисту інвалідів, затв. Постановою KM Укра'їни № 1434 від 26 вересня 2002р. // Офіційний вісник України. - 2002. -№39.-Ст. 1818.


Література:

1. Андріїв В.Т. Особливості підтвердження стажу за показаннями свідків // Соціальний захист. - 1997.- №1 - с.59.
2. Андріїв В. До питання про трудовий стаж у пенсійному забезпеченні. // Право України.- 1997,-№8.
3. Сташків Б. Суб'єкти правовідносин у сфері соціального забезпечення //ПравоУкраїни.-2003, №2.ст.39.
4. Сташків Б. Зміст соціально забезпечувальних правовідносин .// Право України.-2003, №6.

вверх


Тема 3: СОЦІАЛЬНІ РИЗИКИ

1. Поняття та правові ознаки соціального ризику.
2. Класифікація соціальних ризиків.
3. Непрацездатність як соціальний ризик. Види непрацездатності.
4. Юридичні факти, що зумовлюють постійну непрацездатність.
5. Поняття, ознаки та причини інвалідності.
6. Поняття та порядок розслідування нещасного випадку на виробництві.
7. Поняття та порядок розслідування професійного захворювання.
8. Поняття, порядок встановлення та підтвердження тимчасової втрати працездатності.
9. Поняття безробіття (часткового безробіття).
Порядок визнання громадянина безробітним.
10. Втрата годувальника як соціальний ризик.
11. Поняття, критерії та порядок підтвердження малозабезпеченості.
Співвідношення з бідністю. Межа бідності.


Нормативно-правові акти:

1. Основи законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від 14 січня 1998 року № 16/98-ВР // Офіційний вісник України. -1998. -№6. -Ст. 219.
2. Закон УРСР "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" від 21 березня 1991 р. № 875-ХП // Відомості Верховної Ради УРСР. - 1991. -№21.-Ст. 252.
3. ст.66 Закону України “Про державний бюджет на 2004 рік”.
4. Закон України "Про пенсійне забезпечення" від 5 листопада 1991 р. № 1788-ХП // ^^ Відомості Верховної Ради України. - 1992. - № 3. - Ст. 10.
5. Закон України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" від 23 вересня 1999р. № 1105-XIV // Офіційний вісник України. - 1999. - № 42. - Ст. 2080.
6. Закон України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 2 березня 2000 р. № 1533-Ш // Офіційний вісник України. -2000. -№ ІЗ.-Ст. 505.
7. Закон України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" від 18 січня 2001 р. № 2240-ІП і і Офіційний вісник України. - 2001. - № 8. - Ст. 310.
8. Закон України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям" від 1 червня 2000р. № 1768-Ш /7 Офіційний вісник України. - 2000. - №26. -Ст. 1078.
9. Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження Положення про медико-соціальну експертизу і Положення про індивідуальну програму реабілітації та адаптації інваліда" від 22 лютого 1992р. №83 зі змінами, внесеними Постановою Кабінету Міністрів від 1 червня 2002 р. № 738 // Зібрання постанов Уряду України. - 1992. - № 3. - Ст. 68.
10. Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку організації та проведення медико-соціальної експертизи втрати працездатності" від 4 квітня 1994 р. № 221 // Зібрання постанов Уряду України. - 1994. - № 8. - Ст. 190.
11. Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження переліку професійних захворювань" від 8 листопада 2000 р. № 1662 // Офіційний вісник України. - 2000. -№45.-Ст. 1940.
12. Постанова Кабінету Міністрів України "Деякі питання розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві" від 21 серпня 2001 р.№ 1094//Офіційний вісник України.-2001.-№35.-Ст. 1625.
13. Наказ Міністерства охорони здоров'я "Про затвердження Інструкції про порядок видачі документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян" від 13 листопада 2001 р. №455 // Офіційний вісник України. - 2001, - №49. -Ст. 2216.


Література:

1. Сивак С.М. До питання про соціальний ризик /7 Вісник Львівського національного університету імені Івана Франка. - Серія юридична. - Вип. 37. - Львів, 2002. -С. 367-372.
2. Синчук С.М. Теорія соціального ризику за правом соціального забезпечення /V Право України. - 2003. - № 3. - С. 55-59.
3. Сташків Б. Загальна характеристика юридичних фактів у пенсійному забезпеченні // Право України.- 1998. -№ 1.-С. 115-119.


ЗАДАЧІ

1. Працівник підприємства Л. отримав травму на виробництві, про що було складено акт про нещасний випадок на виробництві. Після двомісячного лікування у лікарні він знову приступив до роботи, однак через поганий стан здоров'я попросив про переведення на легшу роботу, у чому йому було відмовлено через те, що підприємство терпить фінансові труднощі і частина працівників працює на умовах неповного робочого тижня, а медичний висновок, згідно якого необхідно Л. перевести на легшу роботу у нього відсутній. Л. звернувся до адвоката, який пояснив, що після лікування Л. повинен був звернутися до МСЕК для встановлення ступеня втрати працездатності, яка і дасть рекомендації щодо можливого його переведення на легшу роботу.
Який соціальний ризик має місце у даному випадку? Який порядок його встановлення? Чи може працівник самостійно звернутися до МСЕК для огляду?

2. З Б. на заводі стався нещасний випадок. В березні 2000 р. він звернувся у МСЕК для встановлення групи інвалідності. Така інвалідність йому була встановлена. Наступний термін переосвідчення був визначений березень 2002 р. Б. у березні 2002 р. на переосвідування не з'явився, оскільки в грудні 2001 р. йому виповнилося 60 років, і він вважав, що інвалідність його стала безстроковою.
На який термін встановлюється інвалідність? Які наслідки нез'явлення громадянина на переосвідування МСЕК у встановлений термін? В яких випадках інвалідність встановлюється безстрокове?

3. У березні поточного року на підприємстві проводилися зміни в організації виробництва і праці, внаслідок чого у частини працівників змінилися істотні умови трудового договору. Ц. відмовився працювати у зв'язку з новими умовами праці, через що трудовий договір з ним було припинено. Він звернувся до центру зайнятості із Іаявою про реєстрацію його як безробітного на пільгових умовах передбачених для осіб, які втратили роботу з незалежних від них обставин. Однак йому відмовили в такій реєстрації, пояснивши, що Ц. пропустив встановлений термін для реєстрації в центрі зайнятості. Ц. пояснив, що після звільнення на другий день захворіла 7-річна донька, яку мін змушений був доглядати, оскільки виховує її без матері.
Які обставини визнаються втратою роботи з незалежних від працівника причин? Який порядок реєстрації громадян як безробітних? Чи правомірні дії центру зайнятості?

4. Гр-ка Л. Працює продавцем у ТзОВ "Карамель". З 01.04.2003р. до 10.04.2003 р. вона була відсутня на роботі у зв'язку з хворобою, про що принесла довідку від лікаря приватної поліклініки "Медик". Розглянувші; цю довідку, комісія із соціального страхування товариства відмовила їй у призначенні допомоги в разі тимчасової непрацездатності.
Чи правомірною є відмова? Який порядок підтвердження тимчасової непрацездатності особи?

вверх


Тема 4: ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВІ ФОРМИ
СОЦІАЛЬНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ В УКРАЇНІ

1. Поняття, види та особливості організаційно-правових форм
соціального забезпечення.
2. Поняття соціального страхування, його види і організаційні засади.
Відмінність соціального страхування від
цивільно-правового договору страхування.
3. Організація пенсійного страхування в Україні.
4. Організація обов'язкового соціального страхування у зв'язку
з тимчасовою непрацездатністю та витратами,
зумовленими народженням та похованням.
5. Соціальне страхування на випадок безробіття.
6. Соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві
та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності.
7. Відповідальність платників обов'язкових страхових внесків
за ухилення від реєстрації і сплати внесків.
8. Асигнування з бюджету як організаційно-правова форма
соціального забезпечення.
9. Недержавні організаційно-правові форми соціального забезпечення.


Нормативно-правові акти:

1. Основи законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від 14 січня 1998 р. № 16/98-ВР / ст.ст. 1-10, 14, 20-22, 25,26.
2. Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003р. № 1058-IV / ст.ст.2,3,7-12, 18.
3. Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 р. № 400/97-ВР.
4. Закон України "Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування" від 11 січня 2001 р. № 22ІЗ-ІІІ.
5. Закон України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" від 18 січня 2001 р. № 2240-ІП / ст.ст. 6,7, 19-20, 34-37,51.
6. Закон України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" від 23 вересня 1999р. №1105-XIV // ст.ст. 6-14,21,23.
7. Закон України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 2 березня 2000 р. № 1533-ІП //ст.ст. 1,4-7,17.
8. Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження Положення про організацію персоніфікованого обліку відомостей у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування" від 4 червня 1998р. № 794.
9. Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку видачі та зразка свідоцтва про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 22 серпня 2000 р. № 1306.


Література:

1. Сивак С.М. Організаційно-правові основи недержавного пенсійного забезпечення // Право України. - 1999. -№ 1. - С. 119-121.
2. Сивак С. Пенсійне страхування та пенсійна реформа: теоретичні основи. // Право України 1999.-№10.-С.61-63.

вверх


Тема 5: СТРАХОВІ ПЕНСІЇ
ЗА ЗАКОНОДАВСТВОМ УКРАЇНИ

1. Поняття, види та ознаки страхових пенсій.
2. Пенсії за віком: загальна характеристика.
3. Пільгові підстави на пенсію за віком.
4. Пенсії в разі інвалідності:
а) внаслідок нещасного випадку, інших випадків
трудового каліцтва чи професійного захворювання;
б) внаслідок загального захворювання.
5. Пенсії в разі втрати годувальника.
6. Порядок призначення та виплати пенсій.


Нормативно-правові акти:

1. Закон України "Про пенсійне забезпечення" від 5 листопада 1991 р. № 1788-ХІІ //Відомості Верховної Ради України, - 1992. - № 3. - Ст. 10.
2. Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від 9 липня 2003р. № 1058-IV // Праця і зарплата № 32 - 2003р.
3. Закон України "Про недержавне пенсійне забезпечення" від 9 липня 2003р. № 1057-1V /7 Праця І зарплата № 33 - 2003р.
4. Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" від 16 січня 2003 р. № 162 // Офіційний вісник України,2003 -№4-Ст. 102.


ЗАДАЧІ

1. Чи є підстави для продовження виплати пенсії в разі втрати годувальника утриманцям, які досягай 18-річного віку і навчаються:
- на заочному відділенні навчального закладу (не працює)?
- на платному підготовчому відділенні ВУЗу?
- в комерційному коледжі (стипендії не отримують, самі платять за навчання)?

2. Гр. Н. народила і виховала до 8 років чотирьох дітей, п'яту дитину від першого шлюбу чоловіка удочерила у віці б-ти років, що підтверджується рішенням суду. До народження вона працювала на роботах за Списком № 2 на протязі 10 років. З якого віку вона матиме право на пенсію?

3. Іванова (55 років) звернулась за призначенням пенсії за віком. На її утриманні знаходиться 75-річна матір-інвалід II групи і син 20 років, який навчається. За яких умов буде призначена пенсія за віком Івановій? Чи матиме вона право на надбавки до пенсії? (назвіть які).

4. Студент ЛНУ Ш. навчався на IV курсі. Вік його 23 роки. Відпочиваючи у Карпатах, в період канікул, Ш. зламав ногу і потрапив до лікарні. По закінченні лікування Ш. комісією МСЕК був визнаний інвалідом III групи. Які умови призначення пенсії по інвалідності для студентів? Чи має Ш. право на пенсію по інвалідності? Як йому буде визначатися розмір пенсії?



Міжнародні угоди України в галузі пенсійного забезпечення:

1. Угода про гарантії прав громадян держав-учасниць СНД у галузі пенсійного забезпечення від 13 березня 1992 р.
2. Тимчасова Угода між Урядом України та Урядом Російської Федерації про гарантії прав громадян, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, у галузі пенсійного забезпечення від !5 січня 1993 р.
3. Угода про порядок переведення і виплати пенсій відповідно до Тимчасової угоди між Урядом України та Урядом Російської Федерації від 30 липня 1996р. // Соціальний захист. - 1996. - № 3.


Література:

1. Новіков В. Соціальна політика і пенсійне забезпечення. //Соціальний захист. -серпень 1998р.-С.41.
2. Пенсійна реформа в Україні. // Соціальний захист. - серпень 1998р. - С. 112.
3. Сивак С.М. Конституційні гарантії права на пенсійне забезпечення і пенсійна реформа // Право України. - 1997. - № 12. - С. 70-75.
4. Сивак С.М. Пенсійне страхування та пенсійна реформа // Право України. - 1999. -№ 10.-С. 61-63.
5. Сирота І.М. Пенсійне забезпечення в Україні., Київ: Юрінком Інтер. - 1996. -С.288.
6. Сташків Б.І. Факти, що мають значення для забезпечення пенсіями. // Соціальний захист. - 1997. - № 2, - С.68.
7. Яценко В. Солідарний та індивідуалістичний підхід щодо реформування пенсійної системи. // Соціальний захист. - серпень 1998р. - С.46-60.

вверх


Тема 6: ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ДЕРЖАВНИХ ПЕНСІЙ

1. Поняття та правові ознаки державних пенсій.
2. Пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького
і рядового складу органів внутрішніх справ.
3. Пенсійне забезпечення державних службовців.
4. Пенсійне забезпечення посадових осіб органів місцевого самоврядування.
5. Пенсійне забезпечення народних депутатів.
6. Пенсійне забезпечення наукових (науково-педагогічних) працівників.
7. Пенсійне забезпечення службових осіб прокуратури та суддів.
8. Правове регулювання пенсій за особливі заслуги перед Україною.
9. Пенсії особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.
10. Правове регулювання соціальних пенсій.


Додаткові запитання:

1. Назвіть джерела покриття витрат на виплату державних пенсій.
2. Яка, на Вашу думку, правова природа соціальних пенсій?
3. Ваше відношення до пенсій за особливі заслуги перед Україною?
4. Чи може Президент України своїм Указом вводити нові види пенсій?
5. Визначте природу пенсії за вислугу років: вона є страховою чи державною пенсією? В чому її особливість?
6. Чи є необхідність збереження такого виду пенсії в процесі реформування державної пенсійної системи?
7. В чому полягають особливі заслуги перед державою, які зумовлюють виникнення права на пенсійне забезпечення за Законом України "Про пенсії за особливі заслуги перед Україною"?


Нормативно-правові акти:

1. Закон України "Про статус і соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28 лютого 1991р. № 796-ХП (ст.ст. 48-60) // .
2. Закон України "Про пенсійне забезпечення" від 5 листопада 1991 року № 1788-XII // Відомості Верховної Ради України. - 1992. - № 3. - Ст. 10.
3. Закон України "Про прокуратуру" від 5 листопада 1991 р. № 1789-ХП (ст.ст. 49, 50, 50-1).
4. Закон Укра'їни "Про наукову і науково-технічну діяльність" від 13 грудня 1991 р. № 1977-ХП (в редакції від 1 грудня 1998 р.) (ст. 24).
5. Закон України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ" від 9 квітня 1992 р. V- 2262-ХП // Бюлетень законодавства і юридичної практики України. - 1996.
6. Закон України "Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту" від 22 жовтня 1993р.


Література:

1. М. Варнхейген. Розвиток системи державного пенсійного забезпечення у США. // Соціальний захист. - серпень 1998р. - С.92-99.
2. Елла Лібанова. Демографічні передумови кризи пенсійної системи в Україні. //Соціальний захист. - серпень 1998р. - С.67.
3. Яценко В. Солідарний та індивідуалістичний підхід щодо реформування пенсійної системи. // Соціальний захист. - серпень 1998р. - С.46-60.

вверх


Тема 7: СИСТЕМА СТРАХОВИХ ДОПОМОГ В УКРАЇНІ

1. Правові ознаки та види страхових допомог.
2. Допомоги в разі тимчасової непрацездатності.
3. Допомоги зумовлені народженням дитини.
4. Допомоги у зв'язку з безробіттям.
5. Страхові виплати у зв'язку з нещасним випадком
і професійним захворюванням.
6. Страхова допомога на поховання.
7. Порядок призначення і виплати страхових допомог.


Додаткові контрольні питання:

1. Назвіть ознаки, що відрізняють соціальну допомогу від інших соціальних виплат.
2. Вкажіть приклади: 1) щомісячних; 2) періодичних; 3) одноразових соціальних допомог.
3. Які соціальні гарантії передбачені для безробітних?
4. У яких випадках і за рахунок яких джерел виплачується допомога в разі тимчасової непрацездатності?
5. З якими юридичними фактами пов'язане право на допомогу в разі тимчасової непрацездатності?
6. В яких випадках допомога в разі тимчасової непрацездатності не виплачується?


Задачі:

1. К. працює бухгалтером на приватному підприємстві і одночасно навчається у Львівському національному університеті на заочному відділенні, її середній заробіток становить 240 гривень. Загальний стаж в неї 6 років, з них 4 роки на даному підприємстві. Оскільки з 1 вересня у К. починалася чергова заліково-екзаменаційна сесія, вона написала заяву про надання їй відпустки у зв'язку з навчанням з 1 вересня по 21 вересня, 10 вересня в неї захворіла дитина. Дитині 11 років. К, звернулася за оформленням листка тимчасової непрацездатності, однак їй відмовили. Через 10 днів за висновком лікаря дитину було переведено на лікування до стаціонарного лікувального закладу, де вона перебувала на лікуванні 18 днів. К. звернулася до директора підприємства із заявою про виплату допомоги в разі тимчасової непрацездатності. Директор пояснив, що допомога їй буде виплачуватись не за весь період, оскільки закон передбачає виплату допомоги лише за 14 днів. Чи правильним є пояснення директора? Які умови призначення допомоги в разі тимчасової непрацездатності? В яких випадках така допомога не виплачується? Обчисліть розмір допомоги.

2. В травні 2000 р. в Р. народилася дитина. Вона знаходиться у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку, отримує допомогу і ще працює на півставки. В липні 2001 р. вона захворіла. Лікар відмовився видавати листок тимчасової непрацездатності, мотивуючи це тим, що Р. і без цього не ходить на роботу. Тоді за листком тимчасової непрацездатності звернувся чоловік P., який на час хвороби матері доглядав дитину. Які умови призначення допомоги в разі тимчасової непрацездатності? Чи правильно поступив лікар, відмовивши Р, у видачі листка тимчасової непрацездатності? Які умови призначення допомоги в разі тимчасової непрацездатності чоловікові P.?


3. &nbsГромадянка Т. перебувала у щорічній основній відпустці з 1 по 28 серпня 1999 р. 13 серпня у неї захворіла трьохрічна дочка у зв'язку з чим їй був виданий листок тимчасової непрацездатності з 13 серпня по 20 серпня. Директор ТзОВ "Колос" (де працює гр-ка Т.) відмовилась оплатити листок тимчасової непрацездатності і продовжити щорічну відпустку гр-ці Т. При яких умовах допомога в разі тимчасової мепрацездатності не виплачується? Чи законні дії директора?

4. &nbsПісля закінчення ЛДУ імені І. Франка гр-н 3. 2 роки пропрацював юрисконсультом в приватному підприємстві "Земля". Згодом через 2 місяця він влаштувався на роботу в суд. Через тиждень після виходу на роботу він захворів. В якому розмірі йому буде розрахована допомога в разі тимчасової непрацездатності.

5. &nbs10 квітня в Д. народилася дитина. 20 червня вона звернулася із заявою до комісії із соціального страхування підприємства, на якому працювала про надання відпустки для догляду за дитиною і виплату відповідної допомоги. Така допомога була призначена. 1 серпня 2001 року підприємство було приватизоване і на його базі було утворене відкрите акціонерне товариство. За рішенням правління ВАТ виплату допомоги Д. було припинено. Коли вона звернулася за роз'ясненням, їй порадили звернутися до районного відділу праці та соціального захисту. Вкажіть умови виникнення права на допомогу для догляду за дитиною. В якому розмірі вона виплачується? Хто повинен виплачувати допомогу в даному випадку?

6. &nbsЖ. був зареєстрований як безробітний і отримував допомогу в разі безробіття. 21 травня 2001 р. йому дали направлення на роботу. 4 червня він прийшов на чергову перереєстрацію в якості безробітного і пояснив, що не зміг з'явитися на переговори щодо працевлаштування, так як погано себе почував. До лікаря він не звертався, тому що був впевнений, що скоро виздоровіє. Центр зайнятості скоротив виплату допомоги в разі безробіття на термін 60 днів. Назвіть умови призначення допомоги в разі безробіття. В яких випадках виплата допомоги в разі безробіття скорочується? Чи законне рішення центру зайнятості?

7. &nbsЦ. 21 квітня 2001 р. отримав травму під час надання шефської допомоги школі, після чого лікувався. 30 жовтня 2001р. МСЕК встановила йому другу групу інвалідності. Середній заробіток працівника становив 412 грн., стаж - 18 років. Комісією із розслідування нещасного випадку встановлено, що ушкодження здоров'я настало внаслідок порушення потерпілим інструкції з техніки безпеки. На які страхові виплати має право Ц.? З якого часу будуть призначені страхові виплати?

8. &nbsМ. звільнили з роботи у зв'язку з поновленням на роботі працівника, який раніше виконував ці обов'язки. У цей же день у неї був гіпертонічний криз, через що була викликана "швидка допомога", яка госпіталізувала працівницю. Курс стаціонарного лікування тривав 21 день і після цього вона ще лікувалася амбулаторне 7 днів. Після закінчення лікування М. звернулася до адміністрації підприємства про оплату листків тимчасової непрацездатності. У такій оплаті їй було відмовлено, через те, що коли вона захворіла був вже виданий наказ на звільнення, з яким М. була ознайомлена. Який порядок виплати допомоги в разі тимчасової непрацездатності? Чи правомірні дії адміністрації?

9. &nbsФ., який працює на приватному підприємстві 1,5 року захворів і перебував на амбулаторному лікуванні 12 календарних днів. Допомога в разі тимчасової непрацездатності йому була обчислена виходячи із страхового стажу 1,5 року. Ф. мінсречував щодо цього, вважаючи що розмір допомоги повинен бути більшим через те, І по він раніше 8 років і 3 місяці працював на інших приватних підприємствах, а також вважав, що до розміру середньої заробітної плати для розрахунку цієї допомоги повинні були включити суми одноразових виплат, що надавалися йому за рахунок прибутку підприємства, зокрема 13 зарплата і матеріальна допомога. Однак, як виявилося, приватні підприємства, де раніше Ф. працював, припинили свою діяльність і взяти довідку про сплату страхових внесків неможливо. За консультацією Ф. звернувся до адвоката. Як підтверджується страховий стаж для обчислення розміру допомоги в разі тимчасової непрацездатності? Які види виплат зараховуються до середньої заробітної плати для розрахунку такої допомоги? Дайте кваліфіковану консультацію.


Нормативно-правові акти:

1. Основи законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від 14 січня 1998 р. № 16/98-ВР.
2. Закон України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" від 18 січня 2001 р. № 2240-ІП.
3. Закон України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" від 23 вересня 1999 р, №1105-XIV.
4. Закон України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 2 березня 2000 р. № 1533-ІП.
5. Постанова Кабінету Міністрів України "Про максимальну величину фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничну суму заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів" від 7 березня 2001 р. № 225 // Урядовий кур'єр. - 2001. - 22 березня. -№51.
6. Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності внаслідок захворювання або травми, не пов'язаної з нещасним випадком на виробництві, за рахунок коштів підприємства, установи, організації" від 6 травня 2001р. №439 // Офіційний вісник України. - 2001.
7. Наказ Міністерства праці та соціальної політики України "Про затвердження Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності" від 20 листопада 2000 р. № 307 // Офіційний вісник України. - 2000. - № 51. - Ст, 2237.

вверх


Тема 8: ДЕРЖАВНІ СОЦІАЛЬНІ ДОПОМОГИ

Основні питання:

1. Поняття, ознаки та види державних соціальних допомог.
2. Субсидії на житлово-комунальні послуги.
3. Допомоги малозабезпеченим сім'ям.
4. Допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам.
5. Допомога на поховання як вид державної соціальної допомоги.
6. Державні допомоги сім'ям з дітьми:
а) допомога в разі вагітності та пологів;
б) одноразова допомога при народженні дитини;
в) допомога для догляду за дитиною;
г) допомога на дітей, на дітей, які перебувають
під опікою і піклуванням;
д) допомога одиноким матерям.
7. Порядок, призначення та виплати державних соціальних допомог.


Додаткові контрольні питання:

1. Назвіть принципи, за якими виплачуються державні соціальні допомоги. Назвіть, ознаки, за якими державні соціальні допомоги відрізняються від страхових.
2. У яких випадках допомога на поховання є державною, а не страховою допомогою.
3. Який порядок та умови призначення субсидій на житлово-комунальні послуги, якщо сім'я використовує житлово-комунальні послуги понад встановлені норми?
4. Як обчислюється сукупний дохід сімей одержувачів соціальної допомоги? Назвіть підстави відмови у призначенні соціальних державних допомог.
5. Який державний соціальних стандарт виступає критерієм визначення розміру соціальних державних допомог?
6. Хто із працюючих виступає суб'єктами права на державні допомоги сім'ям з дітьми?


Нормативно-правові акти:

1. Закон України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21 листопада 1992 р. № 2811-ХІІ, в редакції від 22 березня 2001 р.
2. Закон України "Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам" від 16 листопада 2000р.
3. Закон України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям" від 1 червня 2000 р. № 1768-ІП.
4. Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників" від 8 червня 1996 р. № 619, зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 29 жовтня 2002 р. № 1632.
5. Постанова Кабінету Міністрів України "Про встановлення тимчасових норм споживання населенням електроенергії та природного газу, на оплату яких надається субсидія" від 1 грудня 1995р. №959.

вверх


Тема 9: СОЦІАЛЬНЕ ОБСЛУГОВУВАННЯ

Основні питання:

1. Поняття та принципи соціального обслуговування.
2. Соціальні послуги, що надаються за рахунок коштів
соціальних страхових фондів:
а) загальна характеристика страхових послуг;
б) страхові послуги у зв'язку з втратою працездатності;
в) страхові послуги у зв'язку з втратою роботи;
г) інші види страхових послуг.
3. Соціальне обслуговування громадян похилого віку та
одиноких непрацездатних громадян на дому.
4. Стаціонарне соціальне обслуговування громадян похилого віку.
5. Стаціонарне соціальне обслуговування інвалідів
з числа звільнюваних з місць позбавлення волі.
6. Соціальне обслуговування дітей.
7. Соціальна реабілітація та адаптація інвалідів.
Санаторно-курортне лікування.
Забезпечення протезно-ортопедичними виробами.
Забезпечення засобами пересування.


Додаткові контрольні питання:

1. В чому проявляється принцип адресності надання соціальних послуг?
2. Які соціальні ризики є підставою для надання соціальних послуг?
3. У чому полягає стаціонарне соціальне обслуговування?
4. Назвіть перелік соціальних послуг, які надаються на дому.


Нормативно-правові акти:

1. Закон УРСР "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" № 875-ХІІ від 21 березня 1991 р.
2. Закон України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" від 18 січня 2001 р. № 2240-ІП.
3. Закон України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" від 23 вересня 1999р. №1105.
4. Закон України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 2- березня 2000 р.
5. Наказ Міністерства соціального захисту України "Про затвердження типових положень (взірцевих) про територіальний центр соціального обслуговування пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян і про відділення соціальної допомоги вдома" від 1 квітня 1997 р. № 44 // Офіційний вісник України. - 1997. -Число 39. - С. 57.
6. Постанова Рада Міністрів УРСР "Про спеціальні будинки-інтернати для престарілих та інвалідів" від 2 березня 1990 р. № 49.
7. Наказ Міністерства праці України "Про затвердження типових положень про будинки-інтернати (пансіонати) для громадян похилого віку, інвалідів та дітей" від 29 грудня 2001 р. № 549II Офіційний вісник України. - 2002. - № 5. - Ст. 212.
8. Наказ Міністерства праці України "Про затвердження Інструкції про порядок забезпечення населення Укра'їни протезно-ортопедичними виробами" від 9 березня 2000 р. № 53 // Офіційний вісник України. - 2000. - № 20. - Ст. 847.
9. Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку забезпечення інвалідів автомобілями" від 8 вересня 1997 р. № 999.

вверх


Тема 10: СОЦІАЛЬНІ ПІЛЬГИ

Основні питання:
1. Поняття та ознаки соціальних пільг.
2. Класифікація соціальних пільг.
3. Соціальні пільги у сфері житлово-комунальних послуг.
4. Медико-реабілітаційні соціальні пільги.
5. Система транспортних соціальних пільг.
6. Соціально-трудові пільги. Соціально-побутові пільги.
7. Джерела фінансування соціальних пільг.
8. Проблеми реформування державної системи соціальних
пільг в Україні.

вверх